日前，發改委等13部門發布《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》，自2022年9月1日起施行。《意見》共提出5方面20條具體政策舉措，明確提出要加大違法投標行為打擊力度，對存在違法行為的，嚴格依法實施行政處罰，并按照規定納入信用記錄；對其中負有責任的領導人員和直接責任人員，需要給予黨紀、政務處分或組織處理的，移交有關機關、單位依規依紀依法處理；涉嫌犯罪的，及時向有關機關移送。這也是對《中華人民共和國招標投標法》進一步完善，有利于凈化招投標市場環境，促進各行各業健康有序發展。
一直以來，違法投標行為屢禁不止，嚴重影響了社會經濟發展，破壞了契約精神。《意見》對低價中標、轉包、圍標串標三種違法行為做出了具體回應。
最低價中標法
所謂最低價中標法，簡單地說，就是在招標投標時，誰的報價最低，就由誰中標的評標方法。
《意見》指出，加強評標報告審查，招標人發現評分畸高畸低、異常低價投標等情形的，依照法定程序復核糾正。
由于低價壓縮了利潤空間，容易造成大家不比質量，只比價格低。因此，項目質量水平，可能的安全隱患問題也隨之產生。
在LED顯示屏行業，或同樣存在低價中標情況，需要引以為戒。比如有的承包商因為無法支付工人工資不得不延期，也有企業偷工減料，采用劣質產品，給工程質量和安全埋下嚴重隱患；有的企業直接棄標，給招標方和投標方都造成一定經濟損失；還有中標企業以不盈利為由高價索賠，由此引起許多官司。《意見》發布以后，重申嚴格禁止低于成本價格的中標行為，從根源上解決違法低價中標問題。
中標后標的被層層轉包
轉包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設任務轉讓給第三人，轉讓人退出現場承包關系，受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。由于轉包容易使不具有相應資質的承包者進行工程建設，以致造成工程質量低下、建設市場混亂，所以中國法律、行政法規均作了禁止轉包的規定。
本次《意見》特別強調，中標人不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，不按照招標文件要求提交履約保證金或履約保函，或者將中標項目轉包、違法分包。
在LED行業，最常見的是轉包、分包行為。有企業利用資金等各方面優勢成功中標某大項目之后，將工程轉包給下一級施工單位，結果層層轉包層層回扣，最終到達最后一級施工單位手里的資金鳳毛麟角，也因此造成有些項目停工或者延期，有的就無限延期，極大浪費社會資源，破壞行業形象。就算有的正常交付了，但是因為利潤低，產品質量沒有保障，最終展示出來的實際效果也不及預期。本次《意見》明確提出禁止轉包和違法分包，希望LED業內企業能夠再一次引起重視。
圍標串標
串標，指的是投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標。而圍標是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，限制競爭的投標人的手段和行為，排除其他投標人，使某一利益相關者能夠中標，從而獲得利益。
《意見》強調，密切關注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業戶”。重點關注投標人之間存在關聯關系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關系、經常性“抱團”投標等圍標串標高風險跡象。
本次《意見》強調，明確投標主體這些行為屬于違法。LED顯示屏作為工程性產品，大小項目很多，需要前期墊付資金，從業人數十分廣闊，各個投標主體很容易因為經濟利益捆綁在一起，攪亂市場秩序，人為制造不公平競爭環境，也是對社會資金的一種極大浪費。國家監控越嚴格，對行業發展來說越有利。
寫在最后
疫情之下，行業景氣度不高，有的企業可能鋌而走險，最終走向毀滅。《意見》的發布，對各個招投標主體進行法律知識普及，告誡大家只有遵紀守法才能在市場經濟下長久發展。所以，奉勸那些投機取巧的企業不要心存僥幸心理，要腳踏實地做好產品，按照法律法規進行招標投標，一旦觸及紅線，將受到法律制裁，也將被市場淘汰。從中我們也可以看出，隨著相關法律不斷完善，LED顯示行業規范化進程在提速，未來行業將會越來越好。
來源于：屏顯世界
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